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精準扶貧首倡地探索創新“湖南樣本”
美國《僑報》 白祖偕 劉雙雙 發布時間:2020年06月12日 09:11
美國《僑報》 白祖偕 劉雙雙 2020年06月12日 09:11
1、花垣縣十八洞村已成為全國精準扶貧“村級樣板”。湘西宣供圖
花垣縣十八洞村已成為全國精準扶貧“村級樣板”。湘西宣供圖

  本報訊 連日來,湖南湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村70歲的石拔專老人,常在自家電視機前觀看全國兩會直播。從家里唯一電器一盞節能燈、沒什么收入來源,到現在村里獼猴桃產業合作社每年有分紅,家里臘肉不愁銷,老人的生活發生了翻天覆地的變化。

  這個位于山區腹地的苗族聚居村,因習近平總書記2013年11月在此首次提出“精準扶貧”重要理念而聞名。如今,首倡之地湖南的代表委員們帶著扶貧成果與建言喜上全國兩會,希冀在脫貧攻堅的沖刺階段再展作為。

  高質量脫貧的“湖南樣本”

  “近年來,湖南始終把提高脫貧質量擺在首位,探索創新‘湖南樣本’。”十三屆全國人大三次會議湖南代表團新聞發言人蔣祖烜介紹,2012年至2019年,湖南共減少貧困人口747萬,6920個貧困村全部脫貧出列、51個貧困縣全部脫貧摘帽,貧困發生率從13.43%降至0.36%,貧困縣農村居民人均收入年均增長14.6%,高于全省平均水平3.66個百分點。

  這一系列數字成果正是湖南“精準”施策的生動注腳。在脫貧攻堅成效考核中,湖南已連續兩年被認定為完成年度計劃、減貧成效顯著、綜合評價好的省份。

  下足繡花功夫,湖南狠抓脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。湖南地處中國中部,是集民族地區、革命老區、集中連片特困地區于一體的農業大省和人口大省,貧困面較廣、貧困程度較深,是全國脫貧攻堅任務最重的省份之一。黨的十八大以來,湖南省委、省政府以“首倡之地當有首倡之為”的政治責任感,把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生,成立省委書記、省長任組長的“雙組長”扶貧開發領導小組,安排所有在職省級領導對口聯系51個貧困縣;實行省負總責、市縣落實、鄉村實施的工作體制,省市縣鄉村五級層層簽訂責任狀。全省1.8萬支工作隊、5.6萬名駐村干部參與駐村幫扶,60多萬名干部與180萬戶貧困戶開展結對幫扶。

  產業扶貧是“拔窮根”的治本之策。過去幾年,湖南趟出“四跟四走”(資金跟著窮人走,窮人跟著能人走,能人跟著項目走,項目跟著市場走)產業扶貧新路子,全省布局打造貧困地區七大“千億級”農業特色主導產業,實施產業扶貧重點項目6000余個,累計帶動356萬貧困人口穩定增收;用金融活血為脫貧產業“造血”,推出“無抵押、無擔保、基準利率”小額信貸新模式,全省累計放貸229.6億元;形成勞務協作脫貧工作模式,累計轉移就業建檔立卡貧困勞動力196.1萬人。

  借力互聯網,湖南探索出公益扶貧新模式。2017年,湖南在全國率先開展“中國社會扶貧網”上線試點,創新開展“戶幫戶親幫親,互助脫貧奔小康”。目前,“中國社會扶貧網”湖南注冊數超過608萬,已累計發起貧困需求逾170萬條;探索依托“中國社會扶貧網”搭建扶貧電商平臺,成立消費扶貧聯盟,引導大型商超、批發市場、愛心企業積極參與,針對貧困地區優質特色農產品、特色手工藝品等,開展產銷精準對接活動等。

  穿著民族服飾上兩會的全國政協委員、湘西土家族苗族自治州政協副主席石紅,見證了十八洞村由貧困村變成小康村、全國鄉村旅游示范村的七年巨變。十八洞村如今擁有千畝精品獼猴桃基地,依托生態、文化等資源優勢發展旅游業,發展以苗繡為主的手工藝加工業,讓留守婦女在家門口就業,全村人均純收入由2013年的1668元增加到2019年的14668元。

  全國人大代表、古丈縣默戎鎮牛角山村黨總支書記龍獻文說,2008年以前,“老、少、邊、窮”的牛角山村人均年收入791元。現在,村里通過發展有機茶種植和鄉村旅游產業,順利實現脫貧摘帽,已有6家村辦企業,全村2019年人均收入18318元。鄉村旅游接待游客82萬人次,光固定就業就有576人。

十八洞村村民脫貧后過上幸福新生活。湘西宣供圖
3、煥然一新的十八洞村如今已是網紅旅游打卡地。 湘西宣供圖
煥然一新的十八洞村如今已是網紅旅游打卡地。 湘西宣供圖

  脫貧沖刺的湖南聲音

  今年是決戰決勝脫貧攻堅的收官之年。在鞏固已有成果的同時,如何確保湖南脫貧質量更高、成色更足?來自湖南的代表委員結合各自崗位和切身感受積極建言獻策,助力精準發力。

  龍獻文在發展茶葉產業過程中深感人才匱乏。由于環境較差、待遇較低等原因,導致產業發展急需的技術人才招不來、留不住。龍獻文希望,從國家層面出臺針對性政策,進一步改善鄉村環境、提高人才待遇,為吸引人才提供有利條件。

  全國人大代表、臨澧縣四新崗鎮白云村農民沈昌健因為長年吃苦耐勞、潛心研究雜交油菜品種,被稱為“油菜大王”。沈昌健提出,要進一步加強技能培訓,著力培養新型職業農民、智慧農民,把技能培訓放在脫貧攻堅發展產業的優先地位。

  同樣來自基層的全國人大代表、婁底市新化縣接龍村黨總支書記陽海玲告訴記者,接龍村將緊盯“村有主導產業,戶有增收門路,人有增收技能”的目標推進“造血式”扶貧,也將繼續探索應用“互聯網+扶貧”模式,讓技術紅利惠及越來越多的貧困群眾。

  在全國人大代表、郴州市市長劉志仁看來,在做好脫貧攻堅全面收官的同時,要結合正在開展的“十四五”規劃編制工作,加強全面脫貧與鄉村振興在發展規劃、體制機制等方面有效銜接,保持政策的連續性、穩定性,真正做到長短結合、標本兼治,促進逐步實現共同富裕。

  “當前,脫貧攻堅進入尾聲,但勝利在望不等于勝券在握。”湖南省扶貧辦副主任黎仁寅介紹,湖南今年將打好疫情影響“阻擊仗”、剩余貧困人口脫貧“強攻仗”、已脫貧成果鞏固提升“保衛仗”、補齊短板“點位仗”的“四場硬仗”。

  “不在數字‘算賬’,關鍵在群眾‘認賬’。”湖南省委書記、省人大常委會主任杜家毫表示,湖南要堅決扛牢精準扶貧精準脫貧的政治責任,嚴格落實“四個不摘”(落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管),實施掛牌督戰,集中精力攻克脫貧攻堅戰的最后堡壘,在鞏固成果、防止返貧的基礎上,健全解決相對貧困長效機制,向著鄉村振興、共同富裕奮勇奔跑。(白祖偕 劉雙雙)

漣源市人民醫院駐村幫扶隊上門為貧困戶進行健康體檢。劉新山 攝
漣源市人民醫院駐村幫扶隊上門為貧困戶進行健康體檢。劉新山 攝
懷化市鶴城區村民們在基地為香菇菌棒接種,實現家門口就業。楊娟 攝
懷化市鶴城區村民們在基地為香菇菌棒接種,實現家門口就業。楊娟 攝
【編輯:黃詩立】
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